2013年12月26日 星期四

日月無光?工人何以在公害事件中噤聲?——日本水俁病公害鬥爭中的工會


文/国士無双(京都大学法学部院生)

(圖:罷工中的新日本窒素工會勞工,組織糾察線封鎖了工廠,這個封鎖工廠行動前後共持續了183天)


日月光公害事件中勞工為何會罹患斯德哥爾摩症候群、與無良資方站在同一立場?是勞工的問題?還是制度的問題?本站編輯撰文寫下日本6、70年代公害鬥爭史中水俁病事件中、工會參與罷工、出庭作證對抗資方的故事,邀請大家一同來想想如何捍衛勞動者的權利,使他們成為有能力監督企業社會責任的人。

作為公害原因發生企業的勞動者,我們對於自己至今為止的沉默感到羞恥,因此今後我們將與市民們共同攜手向水俁病戰鬥......
------新日本窒素工會《恥宣言》1968.8.30

我認為一個會製造公害毒害環境的工廠,他必然也是一個極度無視勞工健康權益的老闆......
------新日本窒素工會厚生部長證言


一週以來「公害事件」再度佔據台日兩國的媒體版面:

日本四大公害之一的痛痛病,在艱苦奮鬥四十餘年之際,終於達成最後的解決,肇禍的日本三井集團除了同意賠償每位受害者之外,也正式四十年前的罪惡發表了謝罪宣言;另一方面在台灣高雄,年收入超過2000億的日月光,爆發埋設暗管毒害後勁溪的嚴重公害事件,當從地方居民到全國民眾爆發一遍撻伐聲浪時,日月光工會卻發起場內連署,以捍衛工作權為由,反對高雄市政府的停工處分。


到底,在日月光公害事件中勞工的立場,為何會有作家羅毓嘉說的「勞工的斯德哥爾摩症候群」的發生?日月光勞工到底是否是特例?台灣的制度是否存在某些結構性的問題呢?


回顧日本的公害史,日本自1960年代開始、到1970年代伴隨著經濟「高度成長期」階段而達到公害事件發生高峰,而在公害事件的對抗運動中,加害企業中勞工的立場其實跟這次日月光事件一樣,多半扮演著消極的角色。就戰後日本勞工運動的發展而言,無法組織公害事件中的勞動者與居民同一陣線,始終是日本工運發展歷程中最沉痛的問題之一,公害鬥爭最為慘烈的1970年,日本總工會會員大會甚至以「公害與勞工運動」為題,進行攏長的檢討與辯論。但諸多結構性的因素交雜下,終究使公害反對運動無法有效結合勞工運動,雖然也是因為如此,公害反對運動終究成為日本社會運動史上一個獨立的劇情支線,獨立於戰後以來社運以左翼工運為主軸,而以地域居民為中心所發展出的新型態社會運動.....

然而,在公害事件中勞工一遍噤聲、工會普遍與企業站在同一陣線的結果並不是沒有例外,日本四大公害中最悲慘也最知名、前前後後總共造成2000人死亡的熊本縣水俁病事件中,就有完全不同的發展。

水俁市是九州熊本縣一個小漁村,居民原本過著清貧的打漁生活,當二十世紀初經濟最凋敝之時,一個名叫新日本窒素財團的到來改變了這個村莊,新日本窒素在水俁市建設了大型肥料工廠,提供了大量的工作機會,於是大量的水俁市民相繼放棄了世代的捕魚生活進入了工場,而新日本窒素在水俁不只蓋工廠,甚至還蓋了醫院、福利商店乃至成立藝文展演社團,整個水俁市因為工廠和周邊現代設施的進駐而走向現代化與繁榮,告別漁業的居民們的生活水準也大幅改善了,大家都覺得,新日本窒素的到來,是上天對這個遭到遺忘已久小鎮的恩賜。

然而,1956年開始奇怪的事情突然接連出現在這個好不容易幸福起來的小城,先是水俁灣中出現大量的魚屍,再不久即爆出吃了魚的野貓集體自殺的驚駭事件,當村中第一個小女孩突然發病死亡時,一切都已經來不及了。新日本窒素在肥料製造過程中,將大量的水銀直接排放到水俁灣海域,長年來的汙染使的以捕撈水俁灣中的魚貝類為主食的水俁市民體內累積了大量的水銀,水俁市約四萬人口中約有一萬人發病,並造成先後近兩千名居民死亡。

開始懷疑新日本窒素是兇手的市民們於1959年開始展開了組織性的抗議行動,來自日本各地的學生、記者、醫師以及法律人也積極的投入這場長期的抗戰中,但新日本窒素不但一邊矢口否認、一邊更忙著隱蔽真相,甚至雇用黑道份子攻擊市民團體的領袖以及企圖挖掘真相的記者,但排放廢水的行為卻一天都沒有停止過。面對外界日漸強大的反對聲浪,由工廠勞工組成的新日本窒素工會對於是否與居民站在同一陣線,也產生了內部分歧,但最終工會仍然決定發表聲明,表達遺憾與希望有關單位盡速釐清真相的立場,並且主張堅決反對工廠停工。

水俁市民的苦鬥慢慢地透過媒體的揭發而獲得全國性的關注,1968年,當水俁市民正式組成「水俁病市民會議」當天,工廠工會「新日本窒素工會」突然一改事件發生以來的沉默,公開發布了一篇名為「恥宣言」的聲明,這份「恥宣言」中的開頭是這麼寫著:

「作為公害原因發生企業的勞動者,我們對於至今為止的沉默感到恥辱,因此今後我們將與市民們共同攜手向水俁病戰鬥!」

在恥辱宣言發表之後,這群公害企業中第一線的勞動者展開了水俁病對抗運動中最強而有力的力量,工會將長年來爭取改善勞動條件待遇的訴求與反公害結合,展開了長達兩百多天的大罷工,罷工期間工會甚至強制封鎖了工廠半年;而公害的法律訴訟戰不但經由工會的「內部告發」,而得以揭漏公司極力隱瞞多年的證據,許多勞工更積極投入揭下來冗長的法律戰中,主動出庭進行作證,1971年朝日新聞曾經報導記錄了一位參與法庭作證的工會幹部在法庭上的證言:

「工會一直以來對於工廠製造公害的事實是很消極的,這幾年來我們這群勞工們每當政府的監測船進入排放區時,總是訓練有素的忙著滅證和通報老闆,因為我們害怕如果企業被摧毀,我們也即將丟掉工作。可是我們發現過去的我們錯了,今天我們站出來為公害作證、與公害鬥爭,不是為了要毀掉我們的工廠,而是為了工廠能夠真正的在此永續經營......」

「我認為一個會製造公害毒害環境的工廠,他必然也是一個極度無視勞工健康權益的老闆」


類似的證言開始扭轉了訴訟中的劣勢,但故事的發展並不會總是如同蘇聯或北韓樣板電影般的美好,工會在雇主的分化下最終一分為二,持續與居民共同繼續與公害對抗的六百多名勞工陸續遭到工廠以各種威脅與壓力手段被迫退職,即便仍有部分的勞工堅持以新日本窒素員工的身分持續與公害對抗直到退休。

新日本窒素工會在水俁病公害事件中的對抗,成為日後日本社會運動研究中非常重要的案例,從這個特殊個案的比較中,何以公害事件中的勞工與工會往往自願選擇罹患「斯德哥爾摩症候群」而選擇與企業站在同一陣線,開始得到了結構性的理解與分析、以及運動方針乃至制度改革的可能性。

在現代資本主義企業經營型態中,被整合納入企業生產體系中的勞工付出換取工資的對價,往往因為勞動契約的高度人格從屬性,而在除了勞動之外,更被期待負有高度的忠誠義務,這種情況特別是在過往日本雇用慣行中,被強調「終身雇用」體制下的「以社為家」、「以社為家」的前近代性「企業家父長共同體」的塑造後更為強化了。

再者,日本的工會組織型態也不若歐陸國家的跨產業大型組織,而多半是個別存在於企業廠場內的企業工會,但企業工會組織的先天弱點使的日本長期以來很難發展出歐洲式「對抗的勞資關係」,工會的功能多被侷限與雇主進行合作與有限的協商。

然而,即便台灣的企業與工會結構與日本相似,亦不代表具有意識的公民行動者就應該自動放棄,惟有不斷啟蒙勞動現場勞動者的勞動意識,壯大工會的自主與對抗實力,使勞工得以透過行使團結而從與雇主間嚴密的支配從屬關係中得到解放,方有可能在使勞工開始意識到「公害」與「勞動災害」往往存在的一體兩面性、都是資本家在資本累積過程中為追求利益最大化而無視人性與環境的惡行後,選擇勇敢與公民社會站在對抗公害中的同一陣線。

當然,單純培力勞工的勞動意識必然不夠,勞動法制度的改革絕對是最直接而必要的。即便晚近歐洲的研究仍然對於企業中的勞工與工會能否扮演積極監督企業社會責任的角色感到悲觀,但仍然有幾條路徑值得在制度改革上作努力:要強化工會的自主與對抗實力,則必須要有更「有效」保障工會行使團結權的不當勞動行為制度;要使良心勞工無懼於揭發真相,則必須要有歐美日國家的「公益揭發」保障制度;要使勞工不擔心遭放「無薪假」,則應該要有強而有力的勞動基準監督作為,甚至比照日本勞基法,設計當停工責任在於雇主時,應無條件繼續給付百分之六十以上工資的強行法律保障設計。

日本的公害事件在長達半個世紀的苦鬥後,在近年陸續獲得最終的解決,山川在長年的休養復育後逐漸回復本來的顏色,但逝去的生命卻再也回不來,而至少這個國家已經很難再出現那些20世紀型的「公害」;而台灣呢?同樣在20世紀受到發展型公害所苦,但半個世紀以後這裡的人民卻仍然不時必須被迫承受來自那些「極端型資本累積模式」財團所造成的惡虐......

因此在這個進步緩慢的國家,我們需要更多覺醒行動的公民。


*原文刊載於想想論壇(http://www.thinkingtaiwan.com/articles/view/1594
*本文內容為個人言論,不代表島弧黑潮立場。

2013年12月20日 星期五

日本公害事件痛痛病問題的最後收束――公害原因企業的責任


圖為在診察痛痛病患者的萩野昇醫師。


受汙染流域的鎘濃度已日漸回復到自然界本來的狀態,而謀求環境復原、超過860公頃被汙染農地的土壤的更換、復原作業,也在2011年完成。剩下最後的課題,也因三井金屬與被害者團體之間所達成的合意,達成解決。

◆鎘汙染與痛痛病

日本四大公害病之一:痛痛病,發生在富山縣神通川流域,由於鎘汙染而導致。針對痛痛病以及相關的腎臟機能障礙所造成的住民生命身體的損害,造成汙染的企業三井金屬礦業最近已經與被害者團體達成合意,就一直以來並非公害病認定對象的痛痛病前期症狀,也就是腎臟機能低下(カドミウム腎症)的病患給予每人60萬日圓做為救濟金。藉此,確認了問題的全面解決,三井金屬也承諾將向被害住民正式道歉。救濟金的給付對象約有五百至一千人,依照今後健康檢查的結果,人數仍有增加的可能。

◆何謂「痛痛病」與事件發展

痛痛病的發生,要追溯回1910年代,約於1911年左右,發生在日本富山縣神通川流域的一種疾病。三井金屬神岡礦業所於該流域上游開挖神岡礦山,然其排放的廢水中所含有的鎘,導致了痛痛病的發生。當地居民食用了被鎘所汙染的米,罹患骨軟化症,患者由於身體各處骨折,哭喊著「好痛、好痛」,因而此一疾病被當地的萩野昇醫生命名為痛痛病。1968年,當時的厚生省認定了痛痛病為第一個日本的公害病。與熊本水俁病、新潟水俁病、四日市氣喘並列為日本四大公害病之一。

在事件爆發之後,患者以三井金屬為被告,在富山地方法院提起的訴訟,於1971年勝訴,1972年該案件在名古屋高等法院金澤分院同樣勝訴並且判決確定。本件鎘汙染案件中原告方總共提起七次訴訟,案件經合併審理,獲得全面勝利的第一次訴訟後,三井金屬承諾對第二次到第七次訴訟的原告也給予損害賠償,第二次到第七次的訴訟才因原告撤回訴訟而告終結。最後共有196人被認定患者。

日本政府一直以來,皆認定腎臟機能障礙加重而引起骨軟化症之人為痛痛病患者,然而若僅有腎臟機能障礙,但「對日常生活尚未立即產生障礙」者,便不認定有健康障礙。在這樣的處理之下,仍然留下了這最後的課題。

◆「對日常生活尚未立即產生障礙」的腎臟機能低下

這種由於鎘汙染所引起的腎臟機能低下(カドミウム腎症)是由於鎘在身體裡的蓄積,而導致尿細管機能障礙的狀態。然而如果狀態嚴重,會發生骨軟化症,進而導致痛痛病。

關於這樣的症狀,向來被認為尚不能說腎臟機能低下會對日常生活產生有障礙或會對健康產生立即的被害。但另一方面,亦有研究結果發現,尿細管機能障礙者的死亡危險度高於沒有這種障礙的人,被害團體因此認為就此也應該廣泛地救濟,持續地要求日本政府就此加以檢討。

◆事件的最終收束與鎘汙染的土壤更換復原

1968年在日本首次認定痛痛病為公害病,到今日已經過了45年,到現在為止有196人被認定為患者,但隨著患者高齡化,目前只剩3人還在世。痛痛病的前期症狀的解決,過去一直懸而未決,因此,這次的合意,被認為是一個結束。即使說公害事件的處理已經有了結果,但也經過了相當漫長的歲月。

這次的合意案中,就75年前曾在汙染流域中居住20年以上居民中,如尿中蛋白質濃度達到一定指數以上,三井金屬則會向這些對象支付60萬日圓做為救濟,並從明年四月起開始接受申請,對象可能將有數百人。有社論即認為,如果當初日本政府可以思考較為廣泛認定公害病的可能性,那麼或許要實現對於公害被害者的救濟,就不會花上這麼漫長的時間。

在司法的層次上首次認定汙染原因企業的責任的,便是上述1971年對痛痛病所做出的富山地院判決。在獲得確定判決之後,被害居民與三井金屬締結了公害防止協定,被害居民因而得每年進入礦山調查,了解排水等狀況。結果,神通川的鎘濃度日漸回復到自然界本來的狀態。而謀求環境復原、超過860公頃被汙染農地的土壤的更換、復原作業,也在2011年完成。

日本每日新聞的社論便認為,長年以來三井金屬致力於污染防止所做的努力,建構了和被害住民之間的信賴關係,也促成了這次的合意。

◆日本的四大公害病與企業經營姿態的反省

從1960年代後期開始,由於高度的經濟成長,公害問題開始深刻化,日本首次認定了公害病。以痛痛病為首,熊本水俁病、新潟水俁病以及四日市氣喘(石化工業造成空氣汙染),無一不是伴隨著多數死者並產生國民重大的健康損害的公害事件。日本住民相繼以企業為被告提起訴訟,在法律審判上獲得勝利。在這樣的脈動與社會對公害的關心也日漸提高的情況之下,1970年的國會被稱為「公害國會」,在日本全國的地方自治體分別都制定了公害防止條例。

然而,四大公害病之中,三重市的四日市氣喘已經由於工廠排煙規制等等的措施,有了抑止的作用。但就熊本水俁病與新潟水俁病的公害問題,日本政府嚴格的認定基準則被批判為「切割捨棄患者」,還看不見全面救濟之道。可見並不是全部的公害問題都已經結束。

每日新聞的社論便指出,這次的合意書顯示出痛痛病的慘禍與致力於污染防止的經驗,有著對於地球環境對策很大的教訓與意義。並認為這樣以健康做為犧牲所得到的結果,日本人有責任與義務將這樣的教訓傳遞給世界。企業持續進出海外的今天,就環境政策優先考慮的經營姿態,更一層地被要求。

◆還給河川它們原來的顏色

而痛痛病的發展給台灣的啟示或許是,企業發展的同時,除了必須面對利潤、面對股東之外,也必須考慮環境與勞工。只有在營運時避免汙染的發生(而非避免汙染的事實被發現),或在公害發生後,徹底地找出原因、承認錯誤、救濟損害與汙染復原才是正道。

就日本而言,在關廠或停工的情況下,勞工所處的立場矛盾,一方面相對於企業,勞工會因此而有無法獲得薪資的不利益,導致期待勞工與被害住民站在同一陣線,有其困難,另一方面在過往終身僱用制的勞資關係之中,當企業的存亡等同於自己工作的有無時,企業與勞工可能會共存亡的情形也可能深植勞工心理。

台灣雖然情形可能有不同於日本之處,但是勞工身處的矛盾立場與企業、勞工、被害住民團體三方的關係等結構性的問題,仍有一定程度的相似性。如果對於勞工與住民同一陣線的期待沒有可能,則除了應該參考日本勞動基準法第26條在應歸責於雇用人而停業的情況下,規定雇用人仍有支付百分之六十以上的薪資的義務,考慮台灣是否在制度上應該以什麼樣的方式先做好勞工的權益保障的同時,期待NGO能在汙染原因的辨明、汙染的復原與防止再發的工作上,能發揮較大的作用,或許才是可行之道。

企業追求利益極大化,本無可厚非,然而不致力於釐清汙染原因、掩蔽事實、以關廠將導致勞工工作權受損為口實綁架勞工妨礙公害起因的釐清,政府就關廠或停工可能導致勞工將損失的利益沒有從制度上予以保障等等,在在都無助於汙染原因的釐清、汙染的復原與再發。

我們有什麼呢?我們有不依法行政、永遠不知道自己該做什麼的政府,沒有辦法從結構性的問題加以對症下藥,加上消耗台灣寶貴自然資源、挑撥勞工與被害住民團體、掩蓋勞工與被害住民在某種程度上都是被害者的企業,最後是已經被雨後春筍般冒出來的社會議題逼得焦頭爛額疲於奔命的市民。台灣人還有什麼呢?或許是當台灣人在追求什麼的時候,所具有極大的意志與信念。而現在,這樣的強大意志是極盡全力地發揮在利益的追求上。

或許在當台灣自然資源耗盡,可以感受到「失去了什麼重要的東西」的時候,我們發現在我們腳下的這塊土地上,已經看不到好山好水,吃不到沒有汙染的農林漁產時,已經無法逃離敗壞與汙染,或許在那不遠的將來,我們也能夠發揮這樣的強大意志,一方面學會與汙染和公害疾病所產生的病痛共存共生,一方面也能努力回復過往的好山好水。

希望到了那時,我們不會發現,有一些我們曾經有過的珍貴的事物,有再多的財富也換不回來。自然如是,民主自由亦如是。


◆島弧回顧
【公害2013.5.2】
遲來的救濟:水俁(ㄩˇ)症受害者首次由日本最高法院認定為患者
https://www.facebook.com/photo.php?fbid=447521385339082&set=pb.377767962314425.-2207520000.1387483996.&type=3&src=https%3A%2F%2Ffbcdn-sphotos-f-a.akamaihd.net%2Fhphotos-ak-frc3%2F270977_447521385339082_1584598877_n.jpg&size=358%2C450


新聞來源:
http://mainichi.jp/opinion/news/20131219k0000m070110000c.html
http://www.asahi.com/articles/OSK201312140015.html?ref=com_top6_1st
http://mainichi.jp/opinion/news/20131219k0000m070110000c.html
圖片來源:
http://www.yomiuri.co.jp/zoom/20110602-OYT9I00026.htm

2013年12月15日 星期日

榻榻米裡的堆疊文化


疊(たたむ)與疊(たたみ)

在日文字典裡搜尋「疊(たたみ榻榻米)」出現的解釋是「疊起來」。榻榻米是疊(たたむ)這個動詞轉化而成的名詞。而疊的意思不只是「來回重疊」,也有「堆積重疊」、「隱藏不顯露出表面」等意涵。這些都和榻榻米的使用歷史有著牽連關係。

農耕民族的絨毯


榻榻米的原型是雛祭(女兒節)皇后、天皇人偶所坐有縫邊的墊子。一枚墊子一個人使用,鋪在木頭地板上,白天當坐墊,晚上當床,是以前貴族所使用的物品。當時的榻榻米是由數枚菰屬(禾本科多年生宿根水生草本植物)的草蓆所編織,表面再用漂亮的燈心草草蓆覆蓋,並在裡側及邊緣縫上麻。就像現今的御座(藺草莖編織的織物)一樣柔軟並可捲起收藏。需要時鋪上,平時則疊起,這就是榻榻米的由來。

在那之後,時代變遷,現代的塌塌米被使用作為鋪設地板的素材,而大量舖滿整個房間。雖然現在日本沒有用榻榻米的房子也多了起來,柔軟而有著凹凸起伏溫柔觸感的榻榻米仍無法被木頭地板全面取代。萬葉(日本最古老歌集-萬葉集)學者中西進(「日本人の忘れもの」的作者)說:「農耕民族的榻榻米,就好比遊牧民族的地毯一樣」。的確,飼養羊隻的遊牧民族會喝羊的奶、吃羊的肉、在羊的毛皮上休息;耕作並以米為主食的日本人,坐在榻榻米上或許方能安心休憩也不一定。

多功能的房間


榻榻米原本是一人用的墊子,大小根據身材來裁剪。六尺(約182cm)的長度是因為當時日本人平均身高約五尺(約152cm),多一尺以保留寬裕的空間。幅寬三尺是長度的一半,縱橫比2:1,兩張榻榻米排在一起就成為一個正方形,四疊半的房間也能毫無縫隙的鋪滿。

工業設計師秋岡芳夫先生的著作「居住設計(暮らしのためのデザイン)」中介紹了飛騨高山的古民家裡看到的「多功能房間」。房間地板鋪上厚杉板,隔壁有點昏暗的房間則擺了好幾張拆下來的榻榻米。平常養蠶、織布時就收起不用,禮佛或有客人來時再鋪上。疊起來就是工作間,鋪上就能變坐位,如此「一室多用」的房間曾在日本處處可見。事實上,明治時代中期出版的室內裝潢書籍裡就有圖文說明喜事與喪事時不同的榻榻米鋪法。如此看來,現代可依據使用對象變動的特殊榻榻米其實跟原始榻榻米相當接近也說不定。

一物多用,一室多用

就算現代榻榻米已不需要堆疊存放,「疊」的習慣還是深深的存在日本人的生活中。早上起床把棉被折起收入壁櫥、坐墊不需要時也是收起來、小桌子在用餐後折起桌腳收放。藉由把生活用品堆疊存放,和室可以作寢室、餐廳、客廳、書齋,達到一室多用的自由性。

當然,現代的LDK(Living Dining Kitchen)也設計成可以一室多用的空間。但是被家具、家電佔據的空間已失去了堆疊收放的傳統。秋岡先生表示:「和室可以從寢室變身飯廳,雖然場地不大卻能創造出空間感;LDK雖然寬闊使用起來反倒覺得擁擠。」所以,現代裝潢中為了讓榻榻米「一室多用」的精神能流傳下來,進而發展出「一器多用」的概念。

比如房間只放一張大桌子,吃飯、喝茶、燙衣服、盯小孩寫功課都可以在這裡進行。不需要的東西就疊起來收好,以更加善用空間。多加使用珍愛的物品是很重要的,當注意到富裕不是所持物品的數量,生活方式也會跟著改變吧。

風呂敷、紙門、格子門、重箱、便當盒… …等,「疊」的傳統不只是自在性,還兼顧了收納性與攜帶性。生活中,還有什麼運用「疊」的概念呢?


資料、圖片來源:http://www.muji.net/lab/living/131023.html?sns=fb-mujinet-131023_1

2013年12月14日 星期六

言論自由與仇恨性言論 — 憎恨與愛國


◎「殺死他們」的口號是被容許的嗎?
對於在東京的新大久保以及大阪的鶴橋所進行高呼「殺死朝鮮人」口號的仇恨性示威遊行,安倍晉三首相於5月7號的參議院預算委員會中表示,「對於排除部分國家與民族的舉止,感到極度遺憾。日本人以和為貴,應該不會是排斥他人的國民。無論何時,堅持必須行禮如儀、寬容且謙虛對應者,才是日本人。」

在社會大眾面前對於特定民族高喊「殺死他們」口號的此種「言論自由」也受到日本憲法的保障,此點我絕無法認同。

也有新聞報導指出,「對於在日特權及外國人登錄相關問題的法律不經修改,就賦予他們參政權,就日本人而言只會產生不利益而已」,這種只有「反對在日特權的市民協會(在特會)」成員才會主張的論調。

讀到安田浩一先生所著「網路與愛國 深究在特會的『黑暗』」一書,令人難以置信的侮辱性字眼接踵而來。「到此為止吧,不要再愚弄日本人了,以前是沒有能叫朝鮮人滾出去的團體啦!」「裝成弱者的在日朝鮮人享受著種種特權,來逼壓日本人。」

雖說由於北韓的核導彈、慰安婦問題導致反北韓、反韓國情感高漲,然而國內部分輿論卻是令人驚訝的充斥歧視。

但是,這樣的歧視性情緒其實本來就在日本人的心中根深蒂固。全球化經濟所導致的極端性貧富差距,二十年來持續瀰漫的經濟低度成長,世界金融危機等因素,使他們將心中這些負面的沉澱情緒全然爆發。

在我還是小學生時,有一天,在同學家所開的燒肉店喝到爛醉的客人,朝著同學的祖母破口大罵,「搞清楚這裡是日本,你們這些朝鮮人滾回去你們朝鮮。」我無法問記當時的情景。同學的祖母對著客人低頭,一句話也沒說。

在日韓國人、朝鮮人的家庭,在戰後就持續被這樣看待。由於我的小學級任老師告訴我父親,「你家小孩在跟朝鮮人小孩玩在一起」,狂怒的父親將我打得遍體麟傷,滿身是血。我只能暫時跟這些朋友保持距離。

在教室中教導「道德與倫理」的小學老師竟會有這樣的舉動,然而這就是當時的事實。「歧視在日族群」的社會氛圍下,「在日族群享有過多特權」的這種主張倒底從何而來,60年代前半出生於大阪市西成區的我,至今仍無法理解。

在國中的畢業典禮上,之前嗆聲「我們這些朝鮮人再怎麼用功也找不到工作」的不良少年們,以本名堂堂正正地從校長手上接到畢業證書。

掌聲在禮堂中不絕於耳。這應該是盡心盡力導正學生們偏差行為的老師們,在背後支撐著他們繼續向前的緣故。雖然學業荒廢,但是老師與學生在地方上還是有著連帶情感。仍然一直相信,歧視的消散雖然緩慢,但絕對是正在消散當中。然而,心中負面的沉澱情緒依舊存在。

◎極右派浪潮

歐洲在第二次世界大戰中,經歷了納粹屠殺尤太人的慘痛事實。在南斯拉夫內戰中,之前比鄰而居的塞爾維亞人(塞爾維亞東正教徒)、克羅埃西亞人(基督教徒)與波士尼亞人(伊斯蘭教徒),三個族群血腥的相互殘殺的情景持續蔓延。

這場悲劇上演起算十五年後,我造訪了波士尼亞‧赫賽哥維納東部的斯雷布雷尼察,當時有八千名伊斯蘭教徒於此地慘遭塞爾維亞人屠殺。雖然事過多年,但仍感受到有如混雜血腥味的難受氛圍,令人不寒而顫。

即便是應該深知歧視民族所會帶來可怕後果的歐洲,極右派勢力也以驚人的氣勢增長當中。日本「在特會」所無法比擬的種族迫害言論與暴力,開始席捲歐洲。

在英國民營電視台Channel 4新聞所製作的「新歐洲」單元系列中,有一幕撥放著希臘極右派政黨「黃金的黎明」的支持者說道,「有色移民連我們的水、空氣、食物都要奪走。準備一個烤爐把他們抓來整隻火烤做肥皂。用移民做成的肥皂會傷害我們尊貴的肌膚,用他們做成的髒東西只能拿來洗車或是刷馬路而已。」

由於歐債危機所採行的財政緊縮政策,使得希臘的經濟規模縮小了25%,失業率高達27%,自殺率也節節升高。「這是我們的國家,為什麼我們還得要照顧你們這些外面來的人」,希臘整體社會的不滿情緒,藉由這樣的言論鎖定移民作為宣洩的出口。

屬於亞洲系的馬札爾人所移入的匈牙利,由於言語與文化的相異,被稱之為歐洲的「陸上孤島」。不知何時,公然宣揚迫害吉普賽與尤太族群的極右派政黨「尤比克黨」成為議會中的第三大勢力。尤比克黨的支持群眾們穿著軍裝在街上遊行,行納粹式的敬禮,沉浸於自身的恍惚感當中。

◎仇恨性犯罪

對於不伴隨暴力與恐怖行為的伊斯蘭教激進主義勢力所舉行的集會活動,重視「言論自由」的英國採取較為寬容的立場,但卻遭到美國治安當局批評是製造「伊斯蘭教極端激進主義派的溫床」。

與伊斯蘭激進主義派對抗,倡言排斥伊斯蘭系移民的極右激進團體,英格蘭防衛同盟(EDL)的勢力也正擴大當中。極右政黨英國民黨(BNP)黨主席尼克‧葛里芬,先前對於倫敦所發生的英國士兵慘遭殺害事件,在其Twitter上表示,「應該將犯人所屬的伊斯蘭激進主義份子批上豬皮,再槍殺他們」。

即便是高舉多元文化主義大旗的英國,也充斥著「仇恨」。不僅伊斯蘭激進主義派,極右份子也藉由網路空間,對年輕人進行洗腦,想要招募新成員。

過去我曾經就網路空間的取締議題,訪問過英國卡麥隆政權下擔任犯罪、安全保障政務次長的詹姆士‧布若克蕭。

布若克蕭次長談到網路監控小組(CTIRU),說道「言論自由當然非常重要,但是我們還是參酌刑法與檢察部門的見解,監視包含社群媒體在內的網路言論」。至今,約有兩千過度激進的網站遭到封閉。

在英國出於種族、民族、宗教、身心障害等因素所為的仇恨性犯罪類型包括(1)對於身體的危害行為(2)穢言相向或咒罵(3)吐口稅或侮辱性舉止(4)威嚇、脅迫或施予痛苦等行為(5)學校或職場霸凌(6)放火(7)偷竊或損毀物品(8)與鄰居之糾紛等,這些行為均屬取締之對象。

即便在網路世界中,網路監控小組(CTIRU)也密切關注(1)煽動與呼籲種族、宗教性暴力的言論與文稿(2)附有稱許加害者訊息的暴力影片(3)呼籲恐怖行為或暴力激進主義的視訊會議(4)煽動厭惡某宗教或民族的訊息(5)製作炸彈的指示說明等,倘若有該當上列行為之情形,就立即封鎖網站。

◎仇恨性言論的取締

以暴力妨礙業務罪嫌逮捕這些對於朝鮮學校與教職員工會進行街頭宣傳活動的在特會成員等,在這些違法行為受到具體確認之時,日本警察才會舉發在特會成員。

以維持治安為職責的警察,應該也相當程度抱持著如果放任在特會的話後果將會難以收拾,這樣的危機意識吧。然而,對於「殺死他們」這樣的仇恨性言論,警察其實是袖手旁觀。

今年二月,聯合國人權事務高級專員皮萊於倫敦政經學院,針對仇恨性言論發表演說。

皮萊一方面指出「言論自由對於人性尊嚴而言是極度重要的」,另一方面則舉出在盧安達大屠殺中,廣播與報紙以明確的字眼勸誘大屠殺這個最為糟糕的事例。

為了封鎖批評、讓少數人閉嘴,歷史上屢屢出現言論自由遭到握有權力者的控制。因此,也有看法認為言論自由是絕對不可侵害的。

然而皮萊也說道,關於大屠殺、刑求拷問、奴隸、非人道犯罪時,言論自由並不是絕對的。

有立法禁止否定種族滅絕(納粹對於猶太人的大屠殺)歷史事實的國家,同時也有在實際上言論無引起暴力行為之虞時保障其言論自由的國家。

皮萊指出,2011年聯合國人權理事會決議,提及要對抗負面性偏見、歧視、暴力的煽動以及基於宗教或信念的暴力行為,要求認真考慮將基於宗教、信念理由的急迫性暴力之煽動視為犯罪行為。2012年的行動計劃中,雖然不能說已達完全,但基本上是懷抱信心要在言論自由與取締仇恨性言論之間取得平衡。

◎言論自由

相信讓不同的言論相互競爭後,通常比較好的看法都能夠勝出而留到最後。正因為抱持著這樣的強烈信念,所以我們肯定言論自由的存在。倘若在日本仇恨性言論無法取締的話,那在此就必須要存在如此對於言論自由的強烈信念。

當知名服飾品牌「UNIQLO」的經營者柳井正會長說到「如果無法藉由工作獲取附加價值的話,那麼就只能拉低到發展中國家工人的薪資水準,成為年收入只有一百萬日幣者也是無可奈何」時,為何沒有人提到支撐UNIQLO低價位商品的孟加拉成衣廠中所發生的殘酷故事呢?

由於全球化競爭,以低於「最低薪資」的報酬讓勞動者賣命的這種情形到底提高多少社會的不滿聲浪,此一問題為何沒有被大家認真的探討呢?

在討論日本版國家安全保障會議(NSC)之前,為什麼東京與大阪不斷出現的仇恨性遊行活動沒有受到任何取締呢?就這樣抱著國內極端對立的風險置之不理,眼前的安全保障難道不會有問題嗎?在英國,伊斯蘭激進主義者的恐怖行動被伊斯蘭移民視為是「對我們社會的攻擊」而受到嚴正批判。日本戰後已經過了68年,能夠讓在日族群接受日本,將日本稱作是「我們的社會」,這樣的外在環境被孕育而成了嗎?

為了要考慮此點,不能沒有言論自由。此項自由最應該活躍發揮功能的地方,正是「言論匯集機關」的國會。

全球化經濟讓先進國家與發展中國家的差距逐步縮小,但相對於國家之間的差距,國內貧富差距鴻溝顯著加身的時代也隨之到來。如果無法重獲經濟成長,重新建構社會保障制度的話,遭到社會排擠的底層人民在世界各地引爆憎恨與激憤的危險性將持續攀高。

這並不只是日本的現象而已。在歐洲,已經更為明確的開始轉變成憎恨與激憤假借「保衛祖國」或「愛國」之名宣洩的仇外主義。在法西斯主義與共產主義下的壓制,某程度也反映出人性所在。人類社會到底能承受多少憎恨與激憤,考驗著人性的寬容與彈性。


有關在特會違法判決:
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2013年12月7日 星期六

日本政府加強免稅措施與振興觀光 外國旅客的購物消費金額超過5千日圓即可免稅


日本政府於4日提出關於外國旅客在日本購物時的免稅手續大綱。免稅對象商品範圍擴大到人氣旺盛的日本品牌化妝品、地方特產點心、日本酒等,而免稅金額的最低限,從以往在同一間店內消費計超過1萬日元的標準降至五千日元。並簡化免稅手續,旅客將可以用直接用免除消費稅後的金額在店內購物。下一個年度計劃的目標,是將四千間的免稅商店增加至一萬間。
日本觀光廳強烈希望能擴大消費稅的免稅範圍,並將此議題排入自民黨稅制調查會於3日所提出的2014年度稅制修正大綱草案中。觀光廳今後也將就細節與財務省磋商。
外國旅客在領有稅務署許可的免稅商店內出示護照並完成手續後,便可直接以扣除消費稅後的金額進行購物。然而免稅是以嚴密防範商品在日本國內轉賣為前提。因此會在外國旅客離境時進行抽檢,防止在日本國內以個人身分從事消費後,再偷偷將商品轉賣以獲取利益等不當行為。
歐洲各國的主流做法,還是讓外國觀光客在店內以含稅的價格購買,至出境時才在抽取手續費後將稅額返還。
但是這樣的手續過於繁雜,且在「希望能讓觀光客將手續費也用於日本國內消費」(觀光廳官員)的考量下,決定在購物時就直接將消費稅額扣除。
適用商品也從以往的家電製品、高級名牌化妝品等擴大到點心和日本酒,此舉也是希望能促進觀光客因此前往日本各地旅行。
今年外國旅客的人數,已經幾乎確定達到政府目標預定的一千萬人,接下來則期待2020年的東京奧運時,能增至兩千萬甚至三千萬人以上。

2013年12月4日 星期三

如果台灣的同性婚姻法案通過,將有大量的日本同志前往台灣?


「親日國」台灣 ・台北市在上個月26日,依照每年秋天的慣例舉辦了「同志大遊行」,日中韓等亞洲各國的同志們都集結在台灣。

這個週末的台北舉行了許多跟同志有關的活動,飯店也全都客滿。話說如此一來,想要靠著獨特的待客之道來吸引外國觀光客的日本又該如何呢…。

今年已經邁入第十一屆的同志大遊行,參加人數年年增加,約5000名的參加者走在從台北市的地標・台北101下方延伸出來,4公里的遊行路線上,沿途觀看遊行的人數則超過6萬人。

從台灣捐助東日本大震災受災戶、超過99億日圓的「高人一等」的捐款也看得出來,台灣的人道關懷精神並不只是半調子。一位每年都會來觀看遊行、42歲的日本上班族表示:「到處都可以看到台灣現地的同志們,熱情招待透過臉書而認識的外國友人」。不過似乎多少有點「醉翁之意不在酒」...?

上班族也表示:「遊行中也舉辦戶外攝影活動,帥哥們身旁圍繞著拍照的人群,大家紛紛即時上傳照片。我的朋友中有人一夜之間就變成偶像,不管走到哪裡都大受歡迎。」
在日本,從90年代中期開始,全國各地就紛紛舉辦同志遊行,但是相較之下,規模顯得相當寒酸。

一位在日本同志聖地・新宿2丁目的相關人士表示,「即使是在東京的遊行,至今為止內部分裂或是中止的情形屢見不鮮。去年四月底開始號召的”東京彩虹驕傲”遊行,據主辦人公布,今年的參加者達到12000人,已經相當盛大,但是實在無法否認都是圈內人。」

東京是因為長年由公開表示討厭同志的前知事石原慎太郎執政,加上現任執政黨對於同志議題的態度也相當冷淡。相對於此,台灣立法院預計近期內將會把同性婚姻法案排入議程。住在允許同性結婚的美國紐約市、30歲的蓋瑞曼表示:「政治家要如何把同志拉到自己這一邊,已經成為世界性的共通議題。企業跟名人也是如此。」

在這一方面,日本還跟不上台灣的腳步。如果台灣的同性婚姻法案通過,將有大量的日本同志前往鄰國…似乎可以預見這樣的將來。


資料來源:http://www.tokyo-sports.co.jp/nonsec/social/201538/
圖片來源:https://www.google.co.jp/search?q=同志大遊行&espv=210&es_sm=119&source=lnms&tbm=isch&sa=X&ei=yQSeUselJcPnkAWGmoGIBA&ved=0CAkQ_AUoAQ&biw=1163&bih=554#es_sm=119&espv=210&q=同志大遊行+2013&tbm=isch&facrc=_&imgdii=_&imgrc=5VFtcxkNJiC2DM%3A%3BrUmlfKC8S3_i9M%3Bhttp%253A%252F%252Fpic.pimg.tw%252Fdemona%252F1372586835-2734434000.jpg%3Bhttp%253A%252F%252Fdemona.pixnet.net%252Fblog%252Fpost%252F32340469-%25255B%2525E6%2525B4%2525BB%2525E5%25258B%252595%2525E6%252594%25259D%2525E5%2525BD%2525B1%25255D-2013%2525E7%2525AC%2525AC%2525E5%25259B%25259B%2525E5%2525B1%252586%2525E9%2525AB%252598%2525E9%25259B%252584%2525E5%252590%25258C%2525E5%2525BF%252597%2525E5%2525A4%2525A7%2525E9%252581%25258A%2525E8%2525A1%25258C%2525EF%2525BC%25259A%2525E3%252580%25258C%2525E7%2525A9%2525BA%3B850%3B567