復興住宅：65歲以上者平均上升至36% 獨居老人5人亡

經每日新聞調查發現，在日本311大地震的災區岩手、宮城、福島縣的災害公營住宅（復興住宅）中，65歲以上者所占的比例、即高齡化的程度攀升至整體的36%。也有較各縣平均高齡化程度高了8～10個百分比、相當於「限界集落*」的超過五成以上高齡化程度的自治體。臨終時無人隨侍在側的獨居老人死亡案例至少確認有五件。311大地震至今四年。今後，復興住宅的高齡化問題將更形嚴峻，如何形成共同體與關懷支援都將是重大課題。

每日新聞在1、2月間，針對海嘯災區及受福島第一核電廠核災影響的撤離地區、共3縣42市町村的居民進行問卷調查，並全部回收。

在復興住宅1月1日的現在，共有3縣31市町村、7833人居住於此，其中1219人為獨居者。65歲以上者為2802人。高齡化程度最高的為岩手縣的40%，較縣平均高10個百分比。宮城縣同樣上升10個百分比至34%，福島縣則上升8個百分比至36%。

31個市町村中，比較入住者100人以上的16個市町發現，高齡化程度最高的宮城縣女川町的53%、和同縣的山元町的51%，皆相當於「限界集落」的超過五成。且遠遠超越兩個町的町整體平均高齡化程度（女川町36%，山元町35%）。雖然災區在受災前就有高齡化的現象，但復興住宅的多數卻有超越自治體全體高齡化程度的傾向。

女川町的負責人分析「由於為了讓居民自立重建家園的土地整頓太慢，年輕世代等不下去多遷居町外。結果造成復興住宅的高齡化程度提高。」

另一方面，在復興住宅的獨居老人死亡案件，正式入住開始的2013年度以後，有岩手縣岩手町的兩起、同縣釜石市、陸前高田市、和宮城縣石卷市各一起。根據復興廳，三縣復興住宅的供給計劃為13年度2026戶、14年度7579戶、15年度9289戶。隨著入住者的增加，獨居老人死亡案件的增加亦令人憂慮。

獨居老人死亡在阪神大地震的復興住宅中亦成為問題。根據兵庫縣警的實地調查案例、每日新聞統計在2000年以後有864人臨終時無人隨侍在側。【伊藤直孝・整理報導】

【名詞釋義】災害公營住宅（復興住宅）

為了因受災而失去家園、且無力自力重建者，在國家的補助下、縣或市町村所準備的出租房屋。多為集合住宅。在日本311大地震中，宮城、岩手、福島三縣超越阪神大地震（約2萬6000戶）、預定準備3萬戶。除了離開臨時房屋搬到永久房屋的災民的生活再建之外，也有在高地等防災集團疏散地、土地區劃整理事業中提高在原地重建家園的方法。在復興住宅，入住者有多為因受災而失去工作、經濟困難者，以及無長期貸款資格的高齡者的傾向。

*「限界集落」

在日本，針對偏遠村落的高齡化問題所產生的定義：55歲以下人口超過50%以上的村子，稱為「存續集落」；55歲以上人口占50%以上，稱為「準限界集落」；65歲以上人口超過50%以上，則稱為「限界集落」。

資料來源：http://mainichi.jp/select/news/20150301k0000m040068000c.html
圖片來源：http://livedoor.blogimg.jp/hanatora53bann/imgs/c/e/ce561588.jpg