2013年11月27日 星期三

日版「國安會」誕生:日本今日修法通過設立「國家安全保障會議」


日本參議院今天在自民黨、公明黨、民主黨等朝野各黨多數支持之下,通過國家安全保障會議創設關連法案,正式成立直屬於首相官邸、行使外交、國家安全等重大國家政策決策的核心決策型組織機制。

國家安全保障會議的組織設計源自於美國,台灣亦早於年即設立直接隸屬於總統府的國家安全會議。國安會的目的在於貫徹與發揮總統的核心決策權力,以及排除內閣各行政機關間職權職掌的隔閡與行政往來的無效率性,透過作為行政罪權力的首相官邸掌握直接主導以增進重大國防外交政策的危機管理與決策能力。近年來即便在非總統制國家中,國安會的組織設立也逐漸成為潮流。而直接影響日本成立國家安全保障會議的契機,無非近年來東亞局勢因北韓的核武、飛彈危機,以及中國的強勢崛起與進入太平洋的海權爭霸政策而與日本屢次產生衝突的釣魚台爭議等重大外交、國防問題頻發,致使日本開始提起創設國安會的討論。

今後的國家安全保障會議將以首相、官房長官、外務相、防衛相等四方會合的常設化機制作為核心,並在內閣官房長官室下設立相當於秘書處的事務局,事務局的職權職掌亦將包含內閣各行政機關間的協調、政策的制定規劃以及法案擬定工作。

首任事務局長人選,安倍晉三首相將指派現任內閣官房參與谷內正太郎擔任,預估秘書處的常設人力配置規模為約60人。


資料來源:
http://sankei.jp.msn.com/politics/news/131125/plc13112519150015-n1.htm
圖片來源:
http://blogs.yahoo.co.jp/jun777self/12112342.html

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