2014年7月4日 星期五

是否贊成修憲,十八歲以上決定 新版修憲公投法修正通過


訂有修憲必要程序的修憲公投法(下稱「公投法」)(編按:日文正式名稱為「日本国憲法の改正手続に関する法律」,通稱「憲法改正國民投票法」,日本的公投制度僅適用於憲法修正案。),13日在參議院院會上通過了。公投投票權的年齡門檻將在四年後從現在的「二十歲以上」,降到「十八歲以上」。本次的修法是為了修整憲法修正案被提出時,所需的相關法制度,但因為各黨對於修憲各有立場,因此並非安倍首相能夠一鼓作氣推動修憲的情勢。

自民黨對在野黨讓步

新法得到自民、公民、民主、日本維新會、大家、聯合、生活、新黨改革共朝野八黨的贊成。共產與社民兩黨反對。環繞著該法案,自民黨由於希望能加速修法,以提高修憲成功機會,因此在擬定修正草案的階段採取了民主黨等在野黨的意見,做出讓步。
在新法當中,除了警察與法官等之外的公務員,對於國會提出的修憲案,可以表明自身立場,也可以向他人催票。也有將工會納入考量,法制化公務員組織性地表態的動作。但是,對於由工會支持的民主,自民黨擱置了相關法制的立法工作,將其列入日後的議題。
與新法同時討論的還有選舉權年齡降低至十八歲此一議題,新法附則中記明了「應盡速進行討論,採取必要的法制措施」。贊成新法的八黨以兩年內降低選舉權年齡為目標,對設立專案小組進行討論達成了共識。另外,針對無父母同意下之結婚、申請信用卡等成年門檻降低至十八歲,新法附則等並未論及於此。
雖然也有將公投對象擴大至修憲以外的議題的提案,新法的附則只規定了「在確保與間接民主制度的整合性下,進一步討論其他觀點,採取必要措施」,擱置了相關議題。

不易進展的情勢

在法案通過當天,安倍晉三首相於首相官邸對記者團表示:「期待能對修憲進行更深的討論」。民主黨的海江田萬里代表則於同一天,針對首相準備經由變更憲法解釋,解禁集體自衛權一事表示「(經由新法的成立)確保了修憲的途徑」。表明了其認為應經由修憲,而非變更憲法解釋來進行的見解。

雖然有八黨贊成新法,但對於自民主張的憲法九條修正,公民黨採取保留的態度。民主黨當中也是護憲派占多數。安倍政權若要提案修憲,需要確保眾參兩院三分之二以上的議員支持,就目前情勢而言,要一鼓作氣推動修憲是很困難的。


文章來源:
http://www.asahi.com/articles/DA3S11189002.html
圖片來源:
http://blog.livedoor.jp/genkimaru1/archives/1850353.html

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