◎圖中文字註解：不設置必修課程，讓學生出國留學更加方便
日本的大學教育體系該繼續進行秋季入學的改制嗎？下村教育部長在本月21日閣員會議後的記者會中表示，為了邁向大學教育的國際化、改制為秋季入學，將調整相關制度以做準備。然而，擔任此計畫龍頭的東京大學卻在同一週內宣佈暫緩實施秋季入學的計畫。
東京大學在實施秋季入學上遇到了哪些困難？為了達成大學教育的國際化，什麼才是必要的？本文係編譯自NHK的網路特集。
◎東京大學提出的秋季入試，原因來自於危機感
東京大學原先預定在平成29年（西元2017年）將原先大學部的春季入學期間全面改制為秋季入學。全球一般來講是秋季入學，以歐美為中心，全球約有70%的國家採用秋季入學制度。在全球化更進一步發展的同時，東京大學面臨了強烈的危機感，如果繼續維持現狀，有可能無法在與海外大學的競爭中存活下來。
以英國泰唔士報的調查為例，依據大學教育內容以及其論文被引用的次數為基準所做成的大學排名，東京大學的排名年年下降，最新的統計是全球27名。此外，以留學生佔總學生數的比例來說，東京大學僅有8%。對照英國的牛津大學或美國的史丹佛大學等海外知名大學其多為20%以上，有相當大的差距。將入學時間改為多數國家採用的秋季入學制，除了吸引海外學生來日以及推廣國內學生留學以外，同時也能夠招聘海外的優秀學術研究者來日。因此，作為代表日本的大學，為了要能與世界各大學並駕齊驅，東京大學認為，首先有必要將入學時間改為多數國家採用的秋季入學制。
◎針對秋季入學所做的努力
東京大學以全面改制為秋季入學為目標，在去年5月設置了校內檢討會議，具體討論因應改制的相關措施。同時，也號召京都大學、大阪大學、以及私立的早稻田大學、慶應大學等11所大學，組成協議組織，共同討論實施秋季入學制所面臨的課題。此外，一旦入學與畢業時期改為秋季入學制，與學生求職活動的時期將會產生不一致的情形，會有履歷上的空白，因此，東京大學也謀求企業界的配合，為了實現秋季入學制的目標，嘗試改變社會。
◎相關體制更動困難，社會環境不完備，只得作罷
然而，社會環境的條件整備卻沒有什麼進展。醫師、教師、或司法考試等國家考試，以及企業徵才的時間多仍是以「3月畢業，4月入學」的春季入學制為前提，具體的改革內容沒有進展。再者，大學內部亦有反對聲浪，出現了諸如「高中畢業到大學入學前將會產生空窗期，會導致學生程度低落」，以及「家庭經濟因素造成的學力差別」等聲音，意見無法整合。由於這些原因，上述的11所大學也沒有為了實現秋季入學制而作出任何具體的因應措施。因此，東京大學當前決定暫緩秋季入學制的實施。
東京大學校長濱田純一在記者會中表示，「秋季入學的改制其難度非常高，社會不隨著一起改變的話，對於我們而言是種困境。這並不是改改行事曆而已，教育內容跟社會相關制度也有同時進行修正的必要。」
◎國際化的實質行動
那麼，在秋季入學制實現之前，維持現狀就可以了嗎？東京大學濱田校長回應，「將從目前做得到的部份開始」。重新提出所謂「目前做得到的部分」，即是指改為「四學期制」。具體來說，即是將目前一學年細分為4月到5月、9月到10月、11月到12月、1月到2月等四個學期。如此一來，東京大學的秋季入學除了可能吸引更多海外留學生之外，東京大學的學生亦可以利用6月至8月的暑假期間到海外的夏季學校進行短期留學。這樣的做法並沒有拘泥於全面地改為秋季入學，而是加快國際化的實質上的回應，亦即這是放棄了「秋季入學制」之名但取其實質的做法。早稻田大學已率先在今年實施了這種制度，東京大學在各科系進行檢討後，計畫最快明年在一部分的科系導入實行。
◎還要繼續導入秋季入學制嗎？
對於東京大學暫緩秋季入學制的決定，下村教育部長在本月21日的記者會中表示了自己對此決斷的理解「這應該是不知道國家考試的時期會怎麼變化，而對於改制有所猶豫。就改制為秋季入學而言，必要的社會條件尚未被整合的這個判斷，我認為正是出於如此。」
下村部長同時表示，「已從東京大學濱田校長的報告中了解到，並非要從此放棄秋季入學制。導入進行4學期制對於秋季入學改制而言是十分重要的一步。為了促進秋季入學制的導入，教育部亦會在新設置的會議中，針對必要的社會環境整備，積極的進行檢討」，並表達了自己將會進行支援的想法。
此會議將由大學以及企業界的相關人員組成，除了重新檢討國家考試和企業徵才時間之外，秋季入學制開始後，針對高中畢業後、大學入學前的空窗期間所設計的海外留學的獎勵制度等也將被列入檢討。
◎秋季入學制就足夠了嗎？
然而，單憑導入秋季入學制，就真的能夠促進大學國際化嗎？為了吸引更多海外的學生來日，海外學生來日本留學的教育內容以及其研究體制，也就是大學的「魅力」，必須加以琢磨並宣傳。此外，如何讓被批評為被動內向的日本青年能夠萌生海外留學或工作的想法也是一大問題。為了因應國際化而進行的第一步雖然是重新梳理社會體制，然而日本不得不舉國議論的是，他們到底是以培育什麼樣的人才為目標。
新聞來源：
http://www3.nhk.or.jp/news/web_tokushu/2013_0621.html
圖片來源
http://www.asahi.com/shimen/articles/images/TKY201306190746.jpg
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